西海岸新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案發(fā)布 進一步釋放發(fā)展活力

5月31日下午，市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，針對日前發(fā)布的《青島西海岸新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案》(下稱《方案》)進行了解讀。據(jù)悉，《方案》提出了實現(xiàn)1個定位、增強4個功能、爭創(chuàng)4個一流的“144”發(fā)展目標，將從創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五個方面實施五大行動，全面推動西海岸新區(qū)提質(zhì)發(fā)展。同時，《方案》還明確了重大政策、重大改革、重大平臺、重大項目四張清單，提出了包括聚焦11個方面50項舉措的重大改革等措施，進一步釋放發(fā)展活力，確保青島西海岸新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的目標如期實現(xiàn)。

錨定“144”發(fā)展目標

據(jù)介紹，“實現(xiàn)1個定位”是指大力培育新動能、激發(fā)新活力、塑造新優(yōu)勢，當好青島高質(zhì)量發(fā)展的龍頭，奮力打造青島新時代社會主義現(xiàn)代化建設示范引領區(qū)。

“增強4個功能”為主動服務科技自立自強，同步推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，著力增強科技創(chuàng)新策源、高端產(chǎn)業(yè)引領功能，打造高質(zhì)量發(fā)展引領區(qū);進一步深化改革，發(fā)揮國內(nèi)國際雙循環(huán)重要戰(zhàn)略鏈接作用，著力增強國際門戶樞紐功能，打造改革開放新高地;高標準推動新區(qū)規(guī)劃建設，著力增強三生融合發(fā)展功能，打造城市建設新標桿。

“爭創(chuàng)4個一流”包括經(jīng)濟實力爭創(chuàng)一流，在增強經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新力上走在前，生產(chǎn)總值年均增長8%以上，2024年“四新”經(jīng)濟和制造業(yè)占比分別達到40%、30%;改革開放爭創(chuàng)一流，在服務和融入新發(fā)展格局上走在前，2024年進出口總額3200億元左右，實際利用外資17億美元左右，世界500強企業(yè)累計設立企業(yè)380家;美好生活爭創(chuàng)一流，城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長保持基本同步，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)3年累計21萬人;城市治理爭創(chuàng)一流，現(xiàn)代經(jīng)濟、社會、城市治理體系加快構建，2024年常住人口超過220萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率達到84%左右。

五大行動推動提質(zhì)發(fā)展

實施創(chuàng)新發(fā)展行動，建設實體經(jīng)濟發(fā)展高地?！斗桨浮诽岬?，發(fā)力古鎮(zhèn)口海洋科學城建設，布局吸氣式發(fā)動機熱物理試驗、海洋生態(tài)系統(tǒng)智能模擬等重大科技基礎設施，加快關鍵技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，完善創(chuàng)新生態(tài)體系，打造海洋科技自主創(chuàng)新領航區(qū)。

實施協(xié)調(diào)發(fā)展行動，建設現(xiàn)代化國際大都市新城區(qū)。內(nèi)容包括構建陸海一體的國土空間規(guī)劃體系。加快產(chǎn)城融合，推動董家口港、青島經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等與周邊鎮(zhèn)街的協(xié)同發(fā)展。加快城市有機更新，推動玉山路片區(qū)等老舊小區(qū)、王臺等工業(yè)園區(qū)改造。

實施綠色發(fā)展行動，建設陸海統(tǒng)籌的國家生態(tài)文明示范區(qū)。具體是指探索公園城市建設路徑，打造一批鄉(xiāng)村公園。深入推進“藍色海灣”整治行動，創(chuàng)建國家美麗海灣。制定實施碳排放達峰行動方案，推進海上風電、光伏等可再生能源發(fā)展，推廣氫能源產(chǎn)業(yè)應用示范，開展氣候投融資試點等。

實施開放發(fā)展行動，建設國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要戰(zhàn)略鏈接。內(nèi)容包括推進青島自貿(mào)片區(qū)先行先試，加快中日韓消費專區(qū)建設，在國際物流通道、投資貿(mào)易便利化、海關監(jiān)管模式等方面深化首創(chuàng)式、差異化、集成性創(chuàng)新。推進東北亞國際航運樞紐、國家物流樞紐建設，暢通中日韓“海上高速公路”，支持青島港在沿黃流域重要節(jié)點城市建設內(nèi)陸港。

實施共享發(fā)展行動，構建共建共享共同富裕的民生發(fā)展格局。全面放開西海岸新區(qū)落戶限制，完善教育、醫(yī)療、醫(yī)保、就業(yè)等公共服務與常住人口掛鉤機制。規(guī)劃建設重大公共服務設施或場館等。

“四張清單”保障目標實現(xiàn)

《方案》提出強化組織領導、責任落實、政策保障、督導激勵4項機制，配套實施重大政策、重大改革、重大平臺、重大項目四張清單，保障青島西海岸新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展目標實現(xiàn)。

爭取重大政策。包括對上爭取和落地實施的38項政策，涉及創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、開放、改革、生態(tài)、交通、民生等7個領域。

推進重大改革。聚焦11個方面，推進50項改革舉措，進一步釋放發(fā)展活力。記者了解到，在市場準入、數(shù)字政府改革方面，爭取開展放寬市場準入試點，全面推行“一網(wǎng)通辦、互聯(lián)互通”，推動“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革。

打造重大平臺。涵蓋創(chuàng)新平臺、產(chǎn)業(yè)平臺、開放平臺，包括高水平建設古鎮(zhèn)口海洋科學城、中科院海洋大科學研究中心，支持中科院航空技術研究院、中船海洋裝備研究院、中國海洋工程研究院(青島)等。

建設重大項目。共涵蓋155個具體項目，包括89個總投資2750億元產(chǎn)業(yè)重點項目、66個總投資2760億元基礎設施及社會事業(yè)重點項目。在產(chǎn)業(yè)項目中，過100億元項目5個，包括集成電路研發(fā)生產(chǎn)一期項目、京東方光電配套產(chǎn)業(yè)基地項目等，這些大項目建成投產(chǎn)后，將有效帶動新區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模倍增和跨代升級。(觀海新聞/青島早報記者張孝鵬)

關鍵詞： 西海岸新區(qū) 高質(zhì)量發(fā)展 三年行動方案 放寬市場準入試點