日前,省發(fā)改委印發(fā)《安徽省“十四五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 》。規(guī)劃提出,到2025年,安徽服務(wù)業(yè)在全省穩(wěn)增長、強功能、優(yōu)結(jié)構(gòu)、惠民生中的作用更加凸顯,在全國服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中的地位不斷提升,初步建成聯(lián)動長三角、輻射中西部、通達(dá)全世界的高能級服務(wù)樞紐。服務(wù)業(yè)增加值年均增速高于地區(qū)生產(chǎn)總值增速,服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占比穩(wěn)步提高到42%以上。
過去五年,安徽綜合實力持續(xù)增強
據(jù)了解,在過去五年,我省綜合實力持續(xù)增強。服務(wù)業(yè)增加值年均增長 8.1%,高于地區(qū)生產(chǎn)總值增速 0.8 個百分點,快于全國 1.4 個百分點;2020年服務(wù)業(yè)增加值達(dá) 19824.2 億元,占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)51.3%,較 2015 年提高 6.8 個百分點。服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資年均增長 10.1%,高于全部投資 2.1 個百分點,快于全國平均水平2.9 個百分點。5 年間服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占比累計提高超過1個百分點,服務(wù)業(yè)稅收收入占比累計提高超過3個百分點。
安徽服務(wù)業(yè)增加值和滬蘇浙差距依然很大
與此同時,我省服務(wù)業(yè)發(fā)展也面臨一些問題與困難,表現(xiàn)在:產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠大,2020 年我省服務(wù)業(yè)增加值在全國位列 12 位,僅相當(dāng)于上海、江蘇、浙江的 70%、37%和 55%,發(fā)展不足的問題依然突出;企業(yè)主體不夠強。規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量偏少,缺乏具有全球競爭力的龍頭企業(yè),民營服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展不充分,中小微企業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高;服務(wù)品質(zhì)不夠高,餐飲民宿、文化旅游、健康養(yǎng)老等標(biāo)準(zhǔn)化不高,知名品牌較少,中心城市消費吸引力不強。城鎮(zhèn)居民消費中,教育文化娛樂等發(fā)展型、服務(wù)性消費占比偏低。
合肥將布局建設(shè)國際街區(qū),爭設(shè)市內(nèi)免稅店
根據(jù)規(guī)劃,我省將提振消費市場。適應(yīng)消費向高品質(zhì)、多樣化、個性化升級趨勢,把握后疫情時代消費發(fā)展的新變化新特點,大力實施“皖美消費”促進(jìn)行動,讓更多人在皖消費。到 2025 年,全社會消費品零售總額達(dá)到 3 萬億元。
支持合肥創(chuàng)建特色化國際消費中心城市,積極引入品牌首店、旗艦店、體驗店,布局建設(shè)國際街區(qū),爭設(shè)市內(nèi)免稅店、離境退稅商店,引進(jìn)一流演藝機構(gòu),開展高品質(zhì)演出活動,打造知名品牌。支持蕪湖、阜陽、安慶等創(chuàng)建區(qū)域消費中心,加快銅陵、馬鞍山、池州等國家文化和旅游消費試點城市建設(shè),支持合肥、黃山等國家體育消費試點城市申創(chuàng)國家級示范城市。
支持合肥合理安排商品房供給增量和節(jié)奏
為持續(xù)提振大宗消費,我省堅持房住不炒,支持合肥等中心城市合理安排商品房供給增量和節(jié)奏,保障剛性住房需求,滿足合理的改善性需求,大力發(fā)展住房租賃市場,推動閑置商業(yè)辦公用房、工業(yè)廠房等非住宅房屋依法改造為租賃住房,努力做到穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期。加快新能源汽車推廣應(yīng)用,提高公共領(lǐng)域新能源車輛使用比例,推進(jìn)充電樁、換電站、綜合能源服務(wù)中心等設(shè)施建設(shè)。
倡導(dǎo)健康、文明的消費價值導(dǎo)向,打造一批高品質(zhì)夜間消費街區(qū)(夜間經(jīng)濟集聚區(qū))、夜間文旅消費集聚區(qū)、高品質(zhì)夜市以及社區(qū)型居民夜間消費節(jié)點,發(fā)展夜間演藝、文創(chuàng)集市等夜間經(jīng)濟新業(yè)態(tài),培育夜場燈光秀、24 小時書店等網(wǎng)紅打卡點。
蕪湖方特將按中國主題提升文化內(nèi)涵
我省將大力發(fā)展省內(nèi)游、鄉(xiāng)村游,提升安徽旅游品牌知名度影響力,促進(jìn)文化旅游融合發(fā)展,加快建設(shè)彰顯徽風(fēng)皖韻和時代特征的創(chuàng)新型文化和旅游強省。到 2025 年,旅游總收入超過 1.1萬億元。
以國家級、省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建為抓手,建設(shè)一批富有文化底蘊的旅游景區(qū)、度假區(qū),打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區(qū)。高品質(zhì)建設(shè)皖南國際文化旅游示范區(qū),協(xié)同建設(shè)杭黃世界級自然生態(tài)和文化旅游廊道,支持黃山建設(shè)生態(tài)型、國際化、世界級休閑度假目的地城市,支持黃山、池州、安慶、宣城建設(shè)全域旅游示范區(qū),推進(jìn)長江國際黃金旅游帶建設(shè)。提升蕪湖方特主題園區(qū)文化內(nèi)涵,打造中國主題樂園示范。
社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)配建設(shè)施達(dá)標(biāo)率將達(dá) 100%
與此同時,我省將準(zhǔn)確把握人口發(fā)展趨勢,聚焦“一老一小”服務(wù)保障,全面放開養(yǎng)老育幼市場,豐富服務(wù)供給,加快構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系和主體多元、形式多樣、政策完備、應(yīng)護(hù)盡護(hù)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系。
增強養(yǎng)老服務(wù)能力。大力發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老,加快發(fā)展智慧養(yǎng)老,探索發(fā)展互助性養(yǎng)老,推動養(yǎng)老服務(wù)向精神慰藉、康復(fù)護(hù)理、緊急救援、臨終關(guān)懷等領(lǐng)域延伸。推進(jìn)康養(yǎng)融合發(fā)展,開展康養(yǎng)聯(lián)合體試點,探索打造“醫(yī)康養(yǎng)護(hù)”安徽模式。提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)能力,推動村級養(yǎng)老服務(wù)站(農(nóng)村幸福院)等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),發(fā)展農(nóng)村普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老。到 2025年,社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)配建設(shè)施達(dá)標(biāo)率達(dá)到 100%。
實施托育設(shè)施建設(shè)工程,引導(dǎo)社會力量發(fā)展普惠性托育服務(wù),鼓勵發(fā)展集中托育、育兒指導(dǎo)、養(yǎng)護(hù)培訓(xùn)等育幼服務(wù),推進(jìn)品牌化、連鎖化發(fā)展。“十四五”期間,各市每年建成 2~3 個示范性托育服務(wù)機構(gòu),各縣(市、區(qū))每年至少建成 1 個普惠性托育服務(wù)機構(gòu)。(記者 祝亮)
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