上調(diào)待遇標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)助
今年以來(lái),已有多地提出上調(diào)失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn),保障范圍也在不斷擴(kuò)大。目前,全國(guó)所有地市均已實(shí)現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)金網(wǎng)上申領(lǐng)。專(zhuān)家認(rèn)為,失業(yè)保險(xiǎn)正從保障失業(yè)人員基本生活向促進(jìn)就業(yè)預(yù)防失業(yè)轉(zhuǎn)變。
從7月1日起,上海、北京等地對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)、臨時(shí)生活補(bǔ)助發(fā)放等作出調(diào)整,為失業(yè)保險(xiǎn)“擴(kuò)圍”。記者梳理發(fā)現(xiàn),據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),為積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情,做好穩(wěn)就業(yè)工作,今年以來(lái),已有上海、黑龍江、廣西、青海、山東、遼寧、貴州等省份提出上調(diào)失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)。
為切實(shí)提高失業(yè)人員生活保障水平,從7月1日起,上海市2020年失業(yè)保險(xiǎn)金最高標(biāo)準(zhǔn)從每月1815元調(diào)整到1895元,增加80元。具體調(diào)整為:第1個(gè)月至12個(gè)月領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的失業(yè)人員,失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為每月1895元;第13個(gè)月至24個(gè)月領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的失業(yè)人員,失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為每月1516元。延長(zhǎng)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的失業(yè)人員,失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為每月1240元。
北京市近日印發(fā)通知,明確為符合條件的失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金和臨時(shí)生活補(bǔ)助,自7月1日起執(zhí)行。按照要求,符合條件的失業(yè)人員可以按月領(lǐng)取最長(zhǎng)6個(gè)月的失業(yè)補(bǔ)助金,對(duì)參保繳費(fèi)滿1年的,失業(yè)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為每月1408元;對(duì)參保繳費(fèi)不足1年的,失業(yè)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為每月880元。符合條件的失業(yè)農(nóng)民合同制工人可以按月領(lǐng)取最長(zhǎng)3個(gè)月的臨時(shí)生活補(bǔ)助,臨時(shí)生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每月880元。
今年以來(lái),全國(guó)已有多地宣布調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)待遇。黑龍江明確,從4月1日起,將失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)提高到最低工資標(biāo)準(zhǔn)的90%。以哈爾濱市為例,經(jīng)過(guò)測(cè)算,哈爾濱市區(qū)標(biāo)準(zhǔn)由每月1344元上調(diào)為每月1512元,失業(yè)人員月收入增加168元,增幅達(dá)12.5%;從5月1日起,廣西失業(yè)保險(xiǎn)金最低標(biāo)準(zhǔn)提高至區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)一類(lèi)的90%,較舊標(biāo)準(zhǔn)的80%提升10個(gè)百分點(diǎn),按廣西最低工資標(biāo)準(zhǔn)一類(lèi)每月1810元測(cè)算,每月可多領(lǐng)181元。
除了失業(yè)保險(xiǎn)待遇調(diào)整,失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍也在不斷擴(kuò)大。人社部近日印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍的通知》,明確從2019年12月起,延長(zhǎng)大齡失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限,對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿仍未就業(yè)且距法定退休年齡不足1年的失業(yè)人員,可繼續(xù)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金至法定退休年齡。
在此背景下,多地對(duì)擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍作出部署。山西省近日印發(fā)通知,明確將失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍擴(kuò)展到所有城鄉(xiāng)參保失業(yè)人員;河南省明確,階段性擴(kuò)大失業(yè)農(nóng)民工保障范圍,今年5月至12月,對(duì)2019年1月1日起有參加失業(yè)保險(xiǎn)記錄,但累計(jì)參保不滿1年的失業(yè)農(nóng)民工,參照參保地城市低保標(biāo)準(zhǔn),按月發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)助;陜西省對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金和失業(yè)補(bǔ)助金人員發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加1倍,即每人每月60元,執(zhí)行期限為今年3月至6月。
記者從人社部獲悉,為方便失業(yè)人員在疫情防控期間按時(shí)享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇,目前全國(guó)所有地市均已實(shí)現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)金網(wǎng)上申領(lǐng)。此外,多地還發(fā)文明確進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)辦流程,山西提出各地6月底前在失業(yè)保險(xiǎn)金線上申領(lǐng)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)失業(yè)補(bǔ)助金等其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇線上申領(lǐng);北京明確失業(yè)補(bǔ)助金、臨時(shí)生活補(bǔ)助申領(lǐng),全面推行“個(gè)人承諾”和“全程網(wǎng)辦”的經(jīng)辦模式。
中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院副院長(zhǎng)莫榮認(rèn)為,在制度理念上,失業(yè)保險(xiǎn)正從保障失業(yè)人員基本生活,向促進(jìn)就業(yè)預(yù)防失業(yè)轉(zhuǎn)變。這意味著,失業(yè)保險(xiǎn)已不僅是我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)的政策手段,更是穩(wěn)定就業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的重要工具,是就業(yè)優(yōu)先政策體系的重要組成部分。
“要根據(jù)就業(yè)形勢(shì)和工作重點(diǎn)的變化,圍繞更充分更高質(zhì)量就業(yè)的總體要求,實(shí)施積極的失業(yè)保險(xiǎn)政策,使之在保民生穩(wěn)就業(yè)中發(fā)揮更大作用。”莫榮建議,未來(lái)要進(jìn)一步擴(kuò)大制度覆蓋面,積極探索建立適應(yīng)非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)人員特點(diǎn)的失業(yè)保險(xiǎn)制度體系,促進(jìn)其提升就業(yè)技能、提高就業(yè)質(zhì)量。(本報(bào)記者 韓秉志)
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