青島自貿片區(qū)176項創(chuàng)新成果已復制推廣132項 正在實施31項

西海岸新區(qū)各部門共在片區(qū)引進企業(yè)1000余家，區(qū)法院出臺服務青島自貿片區(qū)發(fā)展12條意見，區(qū)商務局建立黃河流域“9+2”跨境電商產業(yè)合作交流機制并推廣至青島自貿片區(qū)。

今年5月，山東港口首批“不同國別保稅混礦”業(yè)務在董家口礦石碼頭保稅堆場成功開展。該業(yè)務的推出，是在充分借鑒復制青島自貿片區(qū)保稅鐵礦混礦監(jiān)管模式基礎上實施的新探索。

2020年，青島自貿片區(qū)推出單國別保稅鐵礦混礦“隨卸隨混”監(jiān)管模式，大幅提升港口混礦效率。在此基礎上，董家口海關推出不同國別保稅混礦業(yè)務。該業(yè)務為淡水河谷不同國別鐵礦砂經過流程混合成新產品，混合后物理性質不變，海關賬冊系統(tǒng)中原礦與混合礦稅號一致，出庫繳稅按照實際商品價格進行交稅，混礦審批及發(fā)運手續(xù)采用線上線下相結合模式，保稅堆場監(jiān)控全覆蓋，貨物接卸、混配及出庫核銷等全流程置于海關監(jiān)督下進行，以實現(xiàn)海關監(jiān)管。該模式成功啟動后，預計全年將實現(xiàn)貿易增量30萬噸。

自貿試驗區(qū)是改革創(chuàng)新的試驗田，如何將青島自貿片區(qū)的創(chuàng)新成果推廣應用到全域，是青島西海岸新區(qū)工作的重點之一。“自貿試驗區(qū)制度創(chuàng)新成果復制推廣，有利于加快政府職能轉變和體制機制改革，實現(xiàn)以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新，有效激發(fā)市場活力，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。”青島西海岸新區(qū)商務局局長王娟表示。

西海岸新區(qū)著力用好自貿支點、快速帶動和促進營商環(huán)境改善，積極復制推廣青島自貿片區(qū)創(chuàng)新政策，努力實現(xiàn)試在自貿、用在新區(qū)。據悉，山東自貿試驗區(qū)推出全省復制推廣87項“最佳實踐案例”，均已在新區(qū)進行復制或借鑒。新區(qū)對青島自貿片區(qū)176項創(chuàng)新成果進行研判，有條件復制推廣的直接復制，暫無條件的結合實際提出思路、自我創(chuàng)新。目前，176項創(chuàng)新成果經研判可在新區(qū)復制推廣163項，目前已完成132項、正在實施31項。

同時，西海岸新區(qū)與青島自貿片區(qū)建立聯(lián)動創(chuàng)新機制，充分發(fā)揮合力、探索差異，為片區(qū)提供創(chuàng)新應用場景、注入創(chuàng)新活力。西海岸新區(qū)將企業(yè)需求建議歸納匯總，依托青島自貿片區(qū)制度創(chuàng)新高地優(yōu)勢，聯(lián)合推動體制機制改革，打造更優(yōu)營商環(huán)境。

截至目前，新區(qū)各部門向青島自貿片區(qū)提報創(chuàng)新案例共計120余項，其中15項在全省復制推廣。新區(qū)商務局推出全國首創(chuàng)航空物流超級貨站創(chuàng)新模式，最大限度提升跨境電商貨物運輸組織效率。交通運輸局全國首創(chuàng)海鐵聯(lián)運貨物“全程聯(lián)運提單”新模式，實現(xiàn)“一單到底”的門對門運輸。董家口海事局全國首創(chuàng)海事“云登輪”船舶遠程監(jiān)管創(chuàng)新做法，填補疫情期間國際航行船舶安全檢查空白。

西海岸新區(qū)與青島自貿片區(qū)聯(lián)動互促，以更開放思維、更寬廣視野謀劃項目招引、基礎建設、產業(yè)發(fā)展，提升了雙區(qū)發(fā)展韌性。通過這種聯(lián)動，青島自貿片區(qū)釋放了新活力、增強了新動能。截至目前，新區(qū)各部門共在片區(qū)引進企業(yè)1000余家，有效促進片區(qū)產業(yè)發(fā)展集聚。服務實體經濟發(fā)展方面，區(qū)法院出臺服務青島自貿片區(qū)發(fā)展12條意見，成立青島自貿片區(qū)涉外商事法庭，集中審理涉外商事案件。區(qū)商務局建立黃河流域“9+2”跨境電商產業(yè)合作交流機制，并將黃河“9+2”推廣至青島自貿片區(qū)。區(qū)人社局制定《青島自貿片區(qū)吸引集聚重點產業(yè)人才實施辦法(試行)》，促進人才引育，帶動產業(yè)升級。

下一步，西海岸新區(qū)將持續(xù)推進自貿試驗區(qū)創(chuàng)新政策復制推廣，以打造內外貿一體化為目標，全面復制推廣自貿試驗區(qū)先進創(chuàng)新經驗，推動新區(qū)營商環(huán)境提質增效，促進內貿和外貿、進口和出口協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)更高水平開放和更高質量發(fā)展。

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